侨史研究
凝心聚力为丹东经济发展和社会进步贡献力量(侨志1979-2005)

                                                                                                                                              来源:丹东侨联王连生

简 述

    丹东市归国华侨联合会(简称丹东市侨联)是在中国丹东市委领导下,在辽宁省侨联指导下,广泛联系海外华侨、归侨侨眷的人民团体。丹东市侨联以《中华人民共和国宪法》为根本准则,积极主动、独立负责地开展工作,维护广大归侨侨眷的合法权益和利益。高举爱国主义旗帜,发扬爱国爱乡的光荣传统,为实现祖国和平统一和维护世界和平贡献力量。引导和鼓励广大归侨侨眷热爱祖国、热爱人民、热爱劳动、热爱科学和热爱社会主义的高尚思想品德,为丹东经济社会发展作出侨界独特的贡献。

侨情特点

    丹东市是中国最大的边境城市,与朝鲜半岛隔江相望,特殊的地理位置使之成为国内朝鲜归侨集居地。至2005年,丹东市有归侨8600余人,居中国东北地区各市第一位;侨眷10万余人,居辽宁省第三位;旅居世界各地的海外侨胞1万余人,分布在美国、日本、俄罗斯、加拿大等30多个国家。丹东市侨情呈现4个相对集中的特点:一是旅居国相对集中。全市归侨95%来自朝鲜,分别是20世纪50年代抗美援朝、文化大革命时期以及改革开放后三个不同时期回国定居的。二是滞留华侨相对集中。有300400名朝鲜华侨滞留丹东市。三是低收入人员相对集中。归侨中60%左右的家庭收入偏低,多数集中在城市,其中有些户享受最低生活保障待遇;在农村居住的生活特别困难的靠政府救助。四是下岗职工相对集中1997年以来丹东市有19万职工下岗,其中下岗归侨侨眷有1.5万余人,占归侨侨眷职工的29.5%

侨联组织情况

    丹东市有101个基层侨联组织,形成市、县()区、机关、乡镇、街道办事处、社区各级侨联工作网络。至2005年,全市各级侨联组织共有专兼职干部124人,其中专职干部15人。市侨联有7名专职工作人员。各县(市)区侨联机构为正科级建制。丹东市侨联在全省率先实施侨联工作进社区,形成县()区侨联工作与社区侨联工作同步连动格局。元宝区金山镇侨联率先在全省成立基层侨联活动中心,组织归侨侨眷开展文化娱乐等一系列活动。

第一节 代表大会

    19792005年,丹东市共召开5次归侨侨眷代表大会。其中1986年以前召开2次。19862005年,丹东市召开3次归侨侨眷代表大会。

                                                                               第三次归侨侨眷代表大会

    丹东市第三次归侨侨眷代表大会于199072021日召开,出席会议代表183人。会上学习江泽民总书记在第四次全国归侨侨眷代表大会上的讲话;市委副书记李双和到会讲话;大会听取并审议并通过市侨联副主席罗思明代表市侨联第二届委员会向大会所作《同心同德、奋发进取、在改革开放中开拓我市侨联工作的新局面》工作报告;选举产生由41名委员组成的丹东市侨联第三届委员会。在三届一次全委会议上,选举洪行一为主席,罗思明、宿希彬、高振藩、毕可新为副主席。19955月,市侨联召开第三届七次全委会补选毕可新为主席。

                                                                               第四次归侨侨眷代表大会

    丹东市第四次归侨侨眷代表大会于199582930日召开,出席会议代表187人。市委副书记单志瀛到会讲话;大会听取并审议通过了毕可新代表第三届委员会所作《团结奋斗,务实创新,发挥侨界优势,为丹东经济的全面振兴作出贡献》工作报告;选举产生由47名委员组成的丹东市归国华侨联合会第四届委员会。在四届一次全委会议上,选举毕可新为主席,张巍、高振藩、王豪为副主席。

第五次归侨侨眷代表大会

    丹东市第五次归侨侨眷代表大会于20021167日召开,出席会议代表189人。市委副书记孙忠忱到会讲话;大会听取并审议通过张巍代表第四届委员会所作《凝聚侨心发挥优势为我市改革开放和经济建设做出新贡献》工作报告;选举产生由49名委员组成的丹东市归国华侨联合会第五届委员会。在五届一次全委会议上选举张巍为主席,孙波、徐经国、杨魁章为副主席。

         市侨联机关1986年人员编制5名;1991年增加2名,为7名;1992年增加1名,为8名;19952005年为6名。

19862005年丹东市侨联领导名录

务 姓     备注

主 席 林尤森 1986.11987.8

洪行一 1990.71994.5 不驻会(回族)

毕可新 1995.72001.5

张 巍 2002.22005.12 (女)

副主席 冯悦安 1986.11990.7 不驻会

毕可新 1986.11995.7

陈励政 1986.11990.7 不驻会

罗思明 1989.21994.7

宿希彬 1989.21991.4

张 巍 1995.82002.11 (女)

高振藩 1990.72002.11 不驻会

王 豪 1995. 82002.11 不驻会

孙 波 2002. 112005.12

徐经国 2002. 112005.12 不驻会

杨魁章 2002. 112005.12 不驻会

第二节 参政议政

侨联作为政协组成单位,积极发挥民主监督作用,通过侨界人大代表、政协委员提出提案和议案,反映社情民意、侨界的心声。参与涉侨法律、法规的制定与修改,督促检查《保护法》的实施

    全市各级侨联按要求做好侨界人大代表和政协委员的推荐工作。2005年,全市有各级侨界人大代表27名,其中市级人大代表15名,县(市)区人大代表12名;政协委员81名,其中市级政协委员18名,县(市)区政协委员63名。通过发挥侨界人大代表、政协委员参政议政、民主监督作用。定期组织侨界人大代表、政协委员开展视察和专题调研活动,为了解侨情民意,反映侨界心声搭建平台。全市侨界各级人大代表、政协委员先后在市、县(市)区人大、政协会议提出217件议案、提案。这些议案、提案内容丰富、涉及范围广,受到相关部门重视。1994年,人大、政协会议期间,市侨联就马明奎、刘长奎侨房问题向人大、政协提出议案和提案,得到市人大、市政协的重视和支持,被市人大常委会列为199411件重点议案之一;归侨孙群等财产纠纷案也是市侨联通过人大提案多次协调相关部门使问题得到妥善解决。市政协委员、元宝区侨联主席王德平针对归侨侨眷贫困户在棚户区改造过程中遇到的实际困难,在政协十二届四次会议上提出《改造棚户区应重视低保户和边缘户的生活问题》提案,通过政协提案向市建委等部门提出建议,得到重视,使归侨侨眷贫困户在动迁中得到合理安置。2000年丹东市两会前夕,市侨联召开侨界人大代表、政协委员及部分归侨侨眷代表座谈会,征求议案、建议,并根据座谈会意见在市两会期间提出《关于应妥善解决长期滞留丹东的旅朝归侨户籍及对外埠来丹东定居的旅朝归侨的身份应予确认》的提案、《关于应保持基层侨联、侨务工作人员编制及侨务扶贫应给予政策优惠》的提案,受得到相关部门重视。

    20041013日,市侨联召开侨界人大代表、政协委员会议,宣布正式成立侨联参政议政工作委员会,主任由市侨联常委、建委政治部主任赵恩庆担任、副主任由市侨联委员、农委办公室主任洪丰担任。市侨联每年在“两会”前夕都专门召开侨界人大代表、政协委员会议,听取大家的意见和建议,使侨界人大代表、政协委员以高度的责任感和使命感代表全市归侨侨眷参政议政、献计献策。

第三节 宣传贯彻

中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》

    199097日,由全国第七届人大常委会第十五次会议通过的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》(以下简称保护法)是中国第一部保护归侨侨眷合法权益的专门法律。丹东市侨联宣传贯彻落实《保护法》,发挥侨联职能作用,坚持依法维权、解决一批侵犯归侨侨眷合法权益的案件,依法维护归侨侨眷合法权益,赢得广大归侨侨眷的信赖和赞誉。

一、学习宣传《保护法》

    为使《保护法》能够深入千家万户,市侨联充分利用媒体,进行宣传。请分管市领导在丹东电视台发表贯彻落实《保护法》专题讲话,在《丹东日报》上发表《宣传贯彻侨法,坚持依法护侨》文章,要求各级党委、政府全面贯彻党的侨务政策,自觉将贯彻《保护法》纳入工作议事日程。

    市侨联为把学习宣传《保护法》作为对归侨侨眷进行社会主义、爱国主义教育的教材,先后召开基层侨联及有关部门负责人会议,进行学习安排部署,组织辅导讲座,市侨联与市侨办、市司法局联合印发《关于在全市广泛学习宣传〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉的通知》,把每年的11月中旬到12月中旬定为权益《保护法》宣传月,市侨联与市人大民侨外委、市侨办、市司法局编印宣传提纲,组织由市、县、区、企事业单位有关领导、侨务干部和归侨侨眷参加的学习《保护法》座谈会和辅导讲座。市侨联要求市归侨侨眷代表大会的180多名代表在自己学好《保护法》的基础上,向自己所联系的归侨侨眷做好宣传,讲解保护法赋予归侨、侨眷的合法权利和义务,发扬侨界爱国爱乡传统,做好本职工作。市侨联向各级基层侨联组织和广大归侨侨眷印发《保护法》宣传资料1万余册,通过各级党校举办法制讲座,宣讲《保护法》。定期举办乡镇、街道办事处、社区侨联干部及侨联委员培训班,邀请辽宁省侨办负责人来丹参加培训班作辅导讲座,提高基层侨联干部政策水平和依法维权能力;市侨联利用全市重大活动和重要节日在主要街道和重点集会场所悬挂宣传《保护法》大幅标语,让广大市民了解《保护法》及依法护侨的意义。2000年是《保护法》颁布10周年,市侨联组织各级侨联干部开展纪念活动,组织收看中央电视台播放的《保护法》实施情况电视专题片;召开侨界人大代表、政协委员开座谈会;广泛收集侨界人大代表、政协委员涉侨方面的议案和提案。省人大《保护法》专题征询组来丹东征求意见,市侨联组织侨界人大代表就《保护法》颁布后在丹东市10年来的执行情况提出意见和建议。

二、贯彻执行《保护法》

    市侨联与市人大、市政协涉侨专门委员会共同建立贯彻执行《保护法》联系机制,定期通报情况,就贯彻《保护法》情况和开展维权工作进行沟通,形成通力合作的维权工作局面,参与市人大、市政协组织的《保护法》执行情况联合大检查,发现问题及时解决,促进各县(市)区落实《保护法》1992年,市侨联与市人大民侨外委、市政协三胞委等7家涉侨单位一道对全市《保护法》实施情况进行联合检查,并组织部分市人大代表对各县(市)区、市手表公司等单位贯彻《保护法》情况进行视察,听取有关部门汇报,针对存在的问题提出意见和建议,对归侨侨眷关心的热点、难点问题及朝鲜归侨普遍反映的过境办手续遇到的问题,与相关部门沟通,向市委、市政府进行反映,配合有关部门解决归侨侨眷工作和生活中的实际问题。

    市侨联向来丹东调研的全国人大华侨委、省人大华侨委、省政协港澳台侨外事委反映《保护法》在丹东贯彻落实过程中遇到的归侨退休工资百分之百计发执行难、各县(市)区人大代表中归侨侨眷比例少等一些实际问题,引起调研组重视。丹东市中外(侨商)合资企业“鸭绿江大厦”,由于中方未能严格履行合同条款,合同双方矛盾拖延3年之久未能解决。19883月,市政府副秘书长、侨办主任尤龙江和市侨联副主席冯悦安借鸭绿江大厦外方投资者旅日华侨徐礼绪来沈阳之机赴沈就解决大厦问题,充分听取外方意见。10月中旬,邀请徐礼绪来丹东进一步协商,按照合资法规重新理顺关系,对历史遗留的经济问题本着平等互利的原则合理解决;市领导刘仲文、王文谦、张自栖与徐礼绪坦诚交谈,增进相互了解和友谊,取得圆满结果。有位旅日华侨回丹东探亲,被一伙歹徒殴打致重伤;有位侨眷女儿车祸致死,对这两起案件,市侨联除前往慰问外,还走访有关单位了解情况,根据分管市长的批示精神,协助有关单位认真处理,相关华侨、侨眷表示满意,并向市公安局和市侨办、市侨联一再表示感谢。1995年,市无线电十八厂职工、侨眷王德满,因患有多种疾病,在征得主管厂长同意“半天工作,半天治疗”的情况下,被厂方以无故旷工为由除名。市侨联了解情况后,向仲裁委员会通报,市劳动局仲裁委员会现场开庭审理此案,使王德满恢复工作和名誉,市无线电十八厂向市侨联赠送一面锦旗表示感谢。东港市啤酒厂职工曹某长期占据侨办分给归侨王桂荣的住房,东港市侨联帮助王向法院起诉,1993年,法院判王胜诉,曹某不服,上诉丹东市中级人民法院,被判维持一审判决,曹某拒不执行,东港市侨联多次与大东法庭执行庭联系,于1995919日强制执行。1997年,市侨联为日杂公司归侨任淑华解决其母亲住房长期被占事宜;帮助越南归侨钟乐章之女承包公交小巴出租车被敲诈事宜;帮助旅日侨胞徐礼绪遗孀住房动迁的善后处理。1999年,归侨企业家刘宝臣在日林房屋开发公司购买百万元房产,因用水问题与该公司发生的争执,刘的司机等两人被殴打致伤住院。市侨联得知情况,与当地派出所、振兴公安分局联合调查,提出“丹东市投资软环境建设要继续加强——侨胞买房被侵权还挨打”的调查处理意见。经市公安机关核查,纠正对这件事的不公正处理。

    200471日,全国人大颁布《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》,全市各级侨联采取办培训班等方式组织广大归侨侨眷学习,增强维权意识。2004114日,省人大调研组在丹东宾馆召开归侨侨眷人大代表及部分归侨侨眷座谈会,就《保护法》《实施办法》实施过程中存在的问题听取意见和建议。省人大民侨外委副主任,省政府侨务处处长、市人大秘书长参加座谈会。会上,分别就归侨职工退休男满30年工龄,女满25年工龄工资百分之百计发在改制企业及社保得不到落实;丹东地区归侨侨眷人大代表所占比例少;个别职能部门对侨属企业乱摊派等问题引起省人大调研组的重视。2005年,中国侨联副主席林淑娘率领中国侨联调研组来丹东,深入东港市、宽甸满族自治县调研,听取《保护法》贯彻落实情况,对丹东市侨联维权工作给予肯定。

第四节 扶贫帮困

    20世纪90年代,全市各级侨联通过帮扶贫困归侨侨眷,解决他们工作、生活中实际困难,使他们感受到祖国大家庭的温暖。主要工作有:1994年,市侨联得知归侨刘金梅的丈夫去世,与一个瘫痪儿子一起生活,由于住房动迁,集资款、建房债券一时筹备不出来,市侨联与区侨联先后与其所在单位、市侨办、房产开发单位联系沟通,根据她的实际困难给予适当照顾,使其住上称心如意的楼房。1995年,东港市归侨任秀英因患严重的风湿病,生活无法自理,其唯一的儿子因车祸致大腿粉碎性骨折,也急需治疗。市侨联得知情况后,同正在参加市第三届东方丝绸节的香港泰山贸易公司董事长李玉良先生和夫人、盘锦市侨联主席卞继福等一道赴东港市看望任秀英一家,李先生和夫人当场捐款3000元人民币,随同看望的丹东化纤公司归侨张淑芬捐款2000元,市侨联、盘锦市侨联捐款700元,解决任家的燃眉之急。

    1997年,开始,市侨联转变工作方式,从个别解决问题向整体性扶贫过渡。是年11月,市侨联与市侨办在东港市召开侨务扶贫工作经验交流会,东港市介绍变“输血型”扶贫为“造血型”扶贫暨“兴侨工程”经验。丹东市推广“兴侨工程”,使侨务工作找到在市场经济条件下依靠政府的支持,发动社会力量,为归侨侨眷创收的新途径。

    1998年,市侨联在侨界开展“手拉手、侨帮侨”活动,全年走访归侨侨眷300多人次,为一大批侨户协调解决子女升学、住房困难、再就业等实际问题。振兴区站前办事处居民谢德新与爱人都是朝鲜归侨,由于身患重病和所在单位效益不好,夫妻双双下岗,区侨联在走访中了解到谢家的生活困境,侨联主席关野当场捐款,并与办事处党委研究,帮助解决生活出路,先后帮谢家置办杂货店,经营面食,同市场管理部门协调,减免管理费,又为谢家办理最低生活保障金,每月发给65元,使孩子上学有费用保障。元宝区侨联获悉宽甸满族自治县虎山乡转悠悠村特困侨眷青年张斌考上大学拿不出2000元学费而一筹莫展时,召开区侨联常委会研究解决办法,与会人员当场捐款1000元,还捐赠价值500余元的学习用品和衣物,与区统战部一起,专程赶到虎山乡,同乡政府共同研究帮助张斌入学问题。乡政府决定出资300元,最终使张斌如愿入学,丹东电视台对此作详细报导。振兴区与凤城市侨联联合组织振兴区归侨丹东长沈空压机配件商店经理宋玉军的女儿宋岩(福民小学四年一班学生)与凤城市沙里寨镇广甸小学四年一班学生周宏霞结成“手拉手”对子。宋玉军先后将价值万元学习用品捐赠广甸小学,为周宏霞送去学费、书费、新衣服等,春节时还为周家办年货,送去500元,并表示要为周宏霞上初中及以后发展作安排。凤城市侨联通过专项扶贫、社会扶贫、指导基层扶贫、结对帮扶及社会救济等,一年中使13个农村户(65人)、5个城镇户(17人)侨户基本脱贫,对无法通过脱贫的侨户,与民政部门沟通,纳入社会大扶贫框架,其中县(市)级扶贫2户。至1998年,东港市侨联在每年脱贫20户的基础上,使剩下的13个贫困侨户全部脱贫,其中用9000元资金前后扶持5户脱贫。振兴区侨联1998年为2户贫困侨户办最低生活保障,安排下岗华侨职工再就业35人。

    1999年,在全市“手拉手、侨帮侨”活动中共筹措资金、物资合人民币60余万元,与100户贫困归侨侨眷结成对子,有针对性的进行帮扶。归侨焦金英儿子患尿毒症,生命垂危,急需换肾治疗,家里卖掉房子,还是凑不够医疗费,市侨联与市总工会、市民政局及市医保中心等单位协调,帮助筹集资金,办理大病救治救济相关手续,使焦的儿子成功换肾。市侨联还多方努力,帮助焦的儿媳在侨属企业找到售楼工作。家住振兴区归侨闻家仅靠拾破烂生活且全家4口人半个多月没吃上大米、豆油,市、区侨联得知情况后,及时与辖区企业樱花酒店协商,结成“侨帮侨”帮扶对子,每月为闻家提供50斤大米和10斤豆油,解决基本生活问题。

    2005年,市侨联常委、鸿利集团董事长李欣道捐款累计10万元,资助20名贫困学生;市侨联青年工作委员会委员捐款2000元资助贫困学生,市侨联常委于苏捐款10万元,资助2名大学生和近百名中小学生;市侨联常委、东升集团董事长王伟捐款3万元资助5名贫困学生;东港市旅韩侨胞范国平捐款2000美元资助贫困学生;凤城市美籍华人高士兰捐款8000元资助贫困学生。是年,市侨联各级组织共投入3万元扶持50余户贫困归侨侨眷。

    开展“手拉手、侨帮侨”活动以来,全市各级侨联组织共争取扶贫资金20余万元,帮助农村3000余名贫困归侨侨眷脱贫;解决城镇461户贫困归侨侨眷的低保问题;走访贫困归侨侨眷200余户;资助贫困大中专及中小学生80余人;全市侨属企业、归侨侨眷为公益事业和慈善事业累计捐款1500多万元。

第五节 联络联谊

    市侨联充分发挥侨联组织密切联系海外侨胞的优势,深交老朋友,广交新朋友。密切与海外侨胞及港澳侨团的联系,加强与华侨华人世界性、区域性组织的联系,积极参与以地缘、业缘、血缘关系为纽带组成的侨团的联谊活动。通过丰富多彩的活动活跃侨界群众的文化生活,增强了侨联组织的凝聚力和吸引力。19862005年,市侨联发挥自身优势,不断扩大对外联络联谊的新领域,使在丹东华侨侨眷增强凝聚力,对海外华侨了解祖国、了解丹东,为家乡发展作贡献。主要有:20世纪90年代,市侨联每年结合传统节日开展联谊活动,在春节前夕分别向海外侨胞和全市归侨侨眷、侨联干部邮寄慰问信,宣传介绍丹东改革开放大好形势、沿江经济合作区建设情况,以及丹东的投资环境和优惠政策。请海外侨胞回来看一看,为丹东的经济建设献计出力;号召全市广大归侨侨眷投入到“爱我中华、建我丹东”的活动中来,为丹东的经济发展牵线搭桥、内引外联做贡献。1992年元宵节期间,举办200多人参加的“侨界元宵联谊会”,请市人大、市政协、统战、侨务系统的领导和归侨侨眷联欢。仲秋节期间,市侨联与有关部门举办有300多人参加的“迎仲秋侨界联欢会”,市级各界领导出席大会,市委副书记李双和主持联欢会,市领导与侨界群众共享节日欢乐。节日期间,市侨联开展走访活动,对有病住院的归侨进行慰问,对生活有一定困难的归侨给予补助,对侨界代表人物进行家访,对侨界优秀人物表示祝贺。1994年元宵节前夕,市侨联举办元宵节联谊会,市政府、市侨办、市政协三胞委、市台联的领导和归侨侨眷代表300余人参加,副市长郭广荣发表讲话,希望全市归侨侨眷以主人翁姿态积极参与丹东东方丝绸节招商引资活动,市长刘庭耀对市侨联联谊活动给予赞誉。199511月,市侨联在凤城市召开对外引进工作现场会,组织部分归侨侨眷代表参观美籍华人艾立国投资300万元创建的3个合资企业,听取艾的中国梦的发展过程,激发广大归侨侨眷代表为家乡经济建设贡献力量的热情。199610月,市侨联组织各县(市)区侨联干部一行17人赴山东学习考察,听取山东省有关城市侨联工作服务于当地经济建设和社会发展所取得的成绩和经验。19975月,市侨联组织基层侨联干部、部分归侨侨眷代表观看国务院侨办副主任王凤超主讲的关于香港问题的纪录片,邀请出国探亲的归侨侨眷作国外所见所闻和海外侨胞心向祖国的爱国主义报告。19985月,全国15城市侨联工作联谊会在山东济南召开。东港市侨联主席孙茂连在会上作开展侨务扶贫、实施“兴侨工程”的经验介绍。是年6月,市侨联参与召开朝鲜平壤华侨高中“首届师生联谊会暨对外经贸洽谈会”,来自日本、朝鲜、韩国、加拿大、香港等国家和地区及国内13个省38个市的300多名平壤历届华侨高中的师生参加联谊会,中国侨联副主席郭麟恭、吉林省侨联主席王焕勇、辽宁省侨联主席卢育波,市人大副主任姜宝罗、市政协副主席、市委统战部部长李振声到会祝贺,会议就如何发挥旅朝归侨优势,促进对朝经贸工作等议题进行研讨,会议发表《致海内外校友与朝鲜归侨倡议书》,同时成立朝鲜华侨高中师生联谊会。1999年,市侨联接待中国侨联东北三省考察团一行,市委副书记孙忠忱接见考察团,考察团在丹东期间听取市侨联工作汇报,考察日月潭酒店、太阳岛洗浴中心、清松园酒店、三马路家具城、安东阁酒店等部分侨属企业。616日,《人民日报》海外版以“以侨搭桥创辉煌”为题,发表长篇文章,向海外华侨华人介绍丹东侨属企业发展情况。

    2003年,市侨联邀请美国关岛华人总会会长赖文章一行来丹东参观考察,进行文化、经贸交流,市领导出面接待。是年秋,市侨联参加在广东召开的世界越缅寮华人团体第十一届代表大会,主动与广东、福建、浙江等南方几十家省市侨联建立友好合作关系,并通过他们的引荐,多次组团前往港澳地区参加大型会议,赴东南亚和欧、美等国家和港澳地区进行考察,结识许多世界各地华侨华人企业家和港澳经济界人士,与30多个海外侨团建立经常性联系;接待前来丹东考察的海外侨胞500余人。市侨联聘请包括全国政协委员、澳门金海集团董事长梁华等11位海外知名侨领为侨联荣誉主席,10名海外知名人士为市侨联海外委员,通过联络联谊,为拓宽招商引资渠道打下坚实基础。

    2005年国庆前夕,市侨联在新柳商业一条街举办“侨界庆国庆联欢晚会”;中秋节,市侨联与丹东市涉侨部门联合举办中秋茶话会,副市长于怀乐到会讲话,希望全市归侨侨眷抓住机遇,用足用活老工业基地振兴的优惠政策,为丹东发展做出侨界独特的贡献。

第六节 服务经济建设

    围绕经济建设这一中心,广泛团结和动员归侨、侨眷和海外侨胞投身我市改革开放和现代化建设;积极为引进海外人才、资金、技术和智力服务,促进海内外经贸合作和科技交流;努力为归侨、侨眷来丹兴办企事业和海外侨胞回乡创业服务;引导侨资侨智在服务国内企业走出去方面发挥积极作用。

    19862005年,市侨联注重发挥独特优势,动员广大归侨侨眷和海外侨胞,为丹东经济发展作贡献。经各级侨联组织和广大华侨侨眷牵线搭桥,东港市陆续兴办起一批侨资企业。19867月,经市侨联及华联公司牵线搭桥,丹东市最大的合营企业——丹东市华海公司与香港发城有限公司合营联办虾饵料厂落户丹东市,总投资300万美元。1988年,市侨联邀请旅日华侨卢先生率领中日友好交易亲睦会7名成员两次来丹东与丹东丝绸公司等单位进行广泛的接触和洽谈,并与宽甸酒厂签订向日本出售双人参酒和山葡萄酒1万瓶的协议。19885月,美籍华人刘玉璞经东沟县侨办联系为家乡东沟县政府捐赠两台丰田轿车。刘玉璞回乡探亲期间,受到市、县领导热情接待,刘表示愿为家乡水产品、貂皮、大米、板栗、杏梅等农产品出口牵线搭桥。1988年,韩国华侨王德润投资58.7万元人民币与岫岩满族自治县侨联合资经营菱镁开发销售有限公司;旅日华侨徐仁绪与其弟投资150元人民币合资在丹东市建综合服务大楼;香港客商周荣华投资175万元人民币与市房产局合资兴建游乐中心;香港金富乐公司投资180万元人民币与丹东纸板厂和丹东造纸厂合资经营丹东东盛纸业有限公司;香港客商投资280万元人民币与丹东调谐器厂合资经营昌隆电子有限公司;1989年,美籍韩国人朴女士投资340万元人民币与丹东市纸厂等单位签订合资协议,总投资850万元人民币。美国华侨潘监敏是美国一贸易公司东方部负责人,市侨联向其宣传丹东的投资环境和资源优势,使其成为丹东菱镁矿产品出口的包销客户。1991年,振安区日本侨眷崔希来为丹东印刷厂引进外方投资130万人民币,创办合资项目。

    1993年,东港市侨联配合撤县建市及开发区招商活动,发动全市归侨侨眷向海外亲友写信宣传介绍东港市的投资环境,合作项目及优惠政策,发出信件139件,引进项目52个,请来客人151人。归侨侨眷主动关心本市的改革开放和经济建设,提改革建议21项,传递信息36条,推销产品41项,价值56万,引进外资3000万人民币,内资900万元人民币。凤城满族自治县侨联引进美籍华人艾立国及夫人李赫男在家乡投资5250万人民币兴建甜蜜大酒店。

    1994年,为办好丹东市第二届东方丝绸节,市侨联多次召开专门会议进行研究部署,动员广大归侨侨眷发挥侨界联系广泛的优势,同海外侨胞联络,为丝绸节招商引资献计出力,市侨联共向全国各地侨联发出介绍丹东丝绸节、合资合作、技术交流项目的信函230封,向海外寄信600余封,请来海外客人224人,传递信息150余条,引进项目35项,引进资金4674万元人民币。1995年市侨联参与丹东市第三届东方丝绸节丹东海外联谊会的筹办,向海外发出邀请函151封,请来一批政治上有影响、社会上有声望、学术上有造诣、经济上有实力的海外华侨华人和外商参加丝绸节。秘鲁利马东方企业集团总公司董事长表示将丹东“天经地液”化妆品、丹东啤酒及丝绸产品等在秘鲁展销。美国东北同乡会会长表示将丹东怀表、神罐及丝绸产品向美国推销。日本侨眷李欣引进40万美元与凤城工业品批发公司合作成立岗仁服装公司。东港市旅韩侨胞范国平投资20万元人民币在家乡东港市设立教育奖励基金。

    1995年,东港市侨联在归侨侨眷中开展“五个一”为主要内容的竞赛活动,即“引进一颗良种、推销一种产品、介绍一位外商,新上一个项目、兴办一个企业”1996年,丹东市侨联在全市侨界推广“五个一”活动,2004年,丹东市侨联将“五个一”活动丰富为“六个一”活动,增加“传递一条信息”。此项活动充分调动全市归侨侨眷和海外侨胞的积极性,以亲情、乡情、友情吸引一批侨资、侨属企业落户丹东。

    1996年,市侨联通过各种形式向海外侨胞广泛宣传丹东的区位优势、投资环境和优惠政策,在丹东第四届东方丝绸节丹东海外联谊会期间,市侨联向海外发出邀请信100余封,市侨联请来韩国、日本、荷兰、香港等地客商19人。1997年,在丹东第五届东方丝绸节和丹东海外联谊会期间,市侨联邀请来自奥地利、新加坡、韩国、日本等国家的海外侨胞26人,其中韩国福进株式会社的生产不锈钢餐具项目经过多次谈判落户东港市。19986月,98中国丹东边境贸易洽谈会”期间。市侨联接待来自美国、新加坡、韩国、日本、台湾等国家和地区的10多位客商。来自美国的惠特姆希望之家财团董事长与宽甸镁矿达成合作意向。2005年,全市归侨侨眷完成招商引资额16亿元人民币,东港市侨联通过海外华侨引进加拿大长风能源发展有限公司风力发电项目,总投资1.5亿美元。市侨联委员王荣良为元宝区引进3000万元人民币。

    从20世纪90年代开始,市侨联引导归侨侨眷进行对朝鲜的边境贸易。1990年,市侨联以外贸为窗口,边境贸易创汇25万美元。1991年,市侨联商贸经营部对朝鲜贸易创汇45万美元。1994年,市侨联广泛联系,多方帮助企业寻找贸易伙伴,开展对朝鲜边境贸易,以三星边贸商社为龙头,从朝鲜进口桑蚕丝、桑蚕40余吨,出口朝鲜肥皂、柴油价值400余万元。市侨界对朝鲜贸易额每年都在1亿美元左右,成为对朝贸易的一支活跃力量。

   19862005年,全市各级侨联组织通过归侨侨眷引进的海外和域外资金190多亿元人民币。其中丹东太阳房地产开发公司总经理、朝鲜归侨黄昌春从美国引进资金240万美元,创建凯特房地产有限公司、兴建凯特大厦;引进韩国资金1.7亿美元,兴建太阳大厦和太阳世纪广场;引进世界500强的韩国SK集团加气项目落户丹东;引进香港牛顿方式投资有限公司20亿美元,投资丹东新城区开发文安国际商务区,黄昌春招商引资成果卓著,得到中国侨联和丹东市委、市政府的称赞。